我国的中央候补委员一般特指“中国共产党中央委员会候补委员”,属于党内的高级干部。
但是,中央候补委员属于一个党内身份,而非一个领导职务,并没有明确的行政级别。
首先,介绍一下“中央候补委员”的有关概念。先说一下中央委员会,这是党的最高领导机关,我们经常听到的“中共中央、党中央”都是其简称。
中央委员会由每五年举行一次的全国党代会(党的全国代表大会)选举产生,其成员包括“委员”和“候补委员”,都是党内的执政骨干和优秀代表。
其中,“中央委员会委员”的简称是“中央委员”,而“中央委员会候补委员”的简称就是“中央候补委员”。
中央委员、中央候补委员一般要干满一届任期(5年),没有特殊情况不会中途退出,按规定参加每年1到2次的中央委员会全体会议,讨论和决定全党全国的重大工作、重大问题、重大事项。
二者的区别在于:中央委员在参加全会时有投票、表决的权力;中央候补委员能够参会、发言、讨论,但没有最终的表决权。
当然,如果中央委员因病或者其他特殊情况出现空缺时,中央候补委员可以按照得票的多少依次递补,届中成为中央委员。
然后,介绍一下中央候补委员的组成。值得注意的是,“中央委员”的来源比较固定,能够当选的干部都会担任重要的党、政、军、群职务,全都是正省(部)级及以上的干部、副战区级及以上的军官。
但是,“中央候补委员”的来源比较多样化,既有副省(部)级及以上的干部、正军级及以上的军官,也有群团组织代表、企事业单位代表、少数民族代表、科研人员代表、工农基层代表等等。
以2017年选举产生的172位中央候补委员为例,大致包括下面几类:
1、部分省级党委的专职副书记;
2、部分重要城市的市委书记,例如15个副省级城市、部分省会城市的市委书记等等;
3、部分正、副省(部)级的党政干部;
4、部分副战区级、正军级的军官;
5、部分少数民族代表,例如壮族、回族、满族、维吾尔族、藏族、蒙古族等主要的少数民族都有党员干部当选中央候补委员;
6、部分科研人员代表,主要以两院院士为主;
7、部分企事业单位代表,例如央企负责人、高校负责人等等;
8、部分工农等基层代表,例如鞍钢的一位基层主管、兰考的县委书记等等。
可以看到,由于中央候补委员的来源非常广泛,既有副部级及以上的党政领导干部,也有科研人员、基层代表,行政级别参差不齐。
因此,中央候补委员并没有明确的行政级别,很多朋友认为“中央委员等同于副部级”的观点是完全错误的。
不过,我国几千名的副部级干部中,能够当选中央候补委员的才100人左右,可谓是几十挑一。
因此,一般认为中央候补委员的含金量高于副省(部)级。
最后,介绍一下当选中央候补委员的优势。目前,我国的党员人数已经超过了9500万,如此庞大的基数才选出200多位中央委员、170多位中央候补委员,可想而知选拔的标准非常高,要经历多重考察、好中选优、优中选强。
因此,能够当选中央候补委员的党政干部都得到了组织的认可,未来的发展会非常看好,往往能够走上更高层级的领导岗位。
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