5月30日，位于深圳机场的深圳邮政国际运营中心正式启用。记者在现场看到，一件件来自或即将发往大洋彼岸的邮政包裹快速穿梭在环形分拣线上，海关的风险研判结果直接作用于分拣线，高风险包裹经过识别后送至人工查验区域，低风险包裹自动放行后迅速通过履带进入放行区域。据现场初步统计，90%以上的包裹无需开拆查验，仅需数分钟便可顺利完成上线、扫描、下线、放行。
近年来，深圳海关国际邮件监管量连年攀升，2017年监管进出境邮件突破2.2亿件，今年以来日均监管量更是超过80万件。巨大的监管量、较高的通关时效性要求与海关人力资源、技术资源、场地资源相对不足的矛盾日益加深。
今年，深圳海关聚焦提升跨境贸易便利化水平，以信息智能化和“顺势监管”理念为指导，联手深圳邮政企业升级改造深圳邮件处理中心，全力推进优化营商环境工作。在去年启动对部分进口邮件信息化监管的基础上，全面推动国际邮件线上通关，建立邮件监管新机制。实现了国际邮件“智能分拣、集中查验、在线清关”，通关时间缩短了1/3。
邮递物品信息化系统全面上线
此次改革以信息化为核心，深圳海关全面上线总署进出境邮递物品信息化管理系统，对接邮政信息系统，实现申报信息、收发件人信息等底层数据的互联互通，对邮件监管实现信息化管理，改变了以往国际邮件仅凭各国邮政面单申报，没有电子数据，缺乏信息化监管系统的问题。
与此同时，深圳邮政国际运营中心建立了仓储管理系统，对邮件入库、出库、盘仓、逾期提醒等实现信息化管理，邮件在仓库存放区位实时可查询。深圳海关一位驻邮局办事处负责人表示：“现在，我们手持PDA设备就可对仓库进行盘仓，方便摸清企业底数，打好监管基础。”
变企业的“生产线”为海关的“查验线”
据了解，海关邮件监管此前一直处于“货等人、人找货”、“地摊式查验”的落后状态，在日均监管量超过80万件的今天，单靠人力找到对应包裹无疑是大海捞针，严重制约了通关效率。为此，此次升级改造运用了大量的“黑科技”。不仅升级进出境邮件和跨境电商同屏比对分拣线3条，还新增1条双环全自动分拣线，海关风险参数直接作用于生产线，实现邮件包裹上线、查验、下线、放行、扣仓和装车等作业链条的全程自动化，变企业的“生产线”为海关的“查验线”。
为了在同等人力配置的情况下提升监管效能，深圳海关重点推行非侵入式查验，将分拣线对接新型CT机，实现过机邮件“自动判图、自动报警”，根据扫描图像对判图无异常快件直接放行，对无法确定或有异常的邮件进行人工开箱查验，进一步压缩国际邮件通关时间。目前深圳邮政国际运营中心的每日最大邮件处理能力由此前的70万件增长到现在的150万件。“我们还将上线4条新的跨境电商生产线，场站处理能力还将进一步提升。”深圳邮政负责人表示。
据深圳海关驻邮局办事处副主任钟俊华介绍，下一步，深圳海关还将对进出的全部邮件及运输工具建立电子底账，以“入区建账、出区核销、功能分区、电子围网”实施场内物流管理，同时推行视频智能监控，以“覆盖全场站、掌控全流程”实施集中监控。
短信申报到缴税放行只需不到1小时
改革前，深圳国际邮件收件人补充申报和退运需要通过传真、现场办理等方式向海关申请，缴税也以邮政投递员上门收取或当事人前往邮局办理为主，给收件人带来诸多不便。
此次改革以“互联网+”为核心，在去年部分进口邮件启用“关邮通”微信服务号实现“网上通关”的基础上，全面开放“关邮通”平台， 实现全部进口邮件“补充申报”“电子缴税”“快捷退运”“全程查询”等线上办理功能。市民关注公众号后，输入进境邮件运单号即可查询国际邮件的通关状态、上传报关资料，并通过微信进行税费支付，无需再到现场办理通关手续，节省了交通和时间成本。
“改革后的邮件通关时效大大提速，收件人不再需要多趟跑邮局、跑海关。”邮政企业负责人透露。采访过程中，海关现场对一票随机抽取的进境邮件进行通关流程演示，从收件人接到告知短信申报到最后缴税放行，全程不到1小时。
【记者】张光岩
【作者】 张光岩
【来源】