虎年春节的脚步越来越近,过年燃放烟花爆竹是咱们一直来的民间习俗。但在一声声热闹炮声的背后,潜伏着巨大的安全隐患。今天上午,市公安局治安支队副支队长宋鹏、治安支队二大队大队长王强奋和鄞州公安分局治安大队副大队长洪雪玲走进甬派直播间,为市民朋友答疑解惑。
1、为什么要禁止燃放烟花?是出于什么样的原因要出台这样的政策?
政策的出台主要基于三方面原因。
一是有助于体现城市文明。违规燃放行为的发生,一定程度直接折射和体现一个城市的文明程度和市民的综合素质,我市已连续多年被评为全国文明城市。从全国范围内看,全国一线城市、准一线城市中心城区全部禁放,大连、青岛、厦门等计划单列市以及省内杭州、台州。绍兴、金华等也都禁放。原来的政策已经与宁波的城市地位和文明程度不相匹配。
二是有助于维护城市安全。烟花爆竹燃放带来人身伤害、财产损失是触目惊心,春节期间主城区因燃放烟花爆竹致人受伤赴医院就诊人数每年都有。
案例一
2020年春节,家住高新区李先生一大早就把烟花放到了公司门口,准备作为公司的开门炮燃放。燃放前,一向行事小心的他,还支开了旁边观看的家人和员工。可是悲剧还是发生了:他刚点燃引信,烟花就发生连续爆炸,李先生顿时被炸翻在地。李先生很快被送到了医院,医生诊断,李先生左眼出血、视网膜受损,视力仅为0.2,点引信的左手也被严重炸伤。
案例二
2018年,家住慈溪的莫某燃放过程中因烟花倾倒致使烟花窜至受害人段泽平慈溪市长河平凯服装厂一楼西侧钢棚下布料堆放处引起失火,火灾导致该厂房内的设备、货物、原材料等被烧毁,停放在厂房前的车辆和车辆内的服装被烧毁,经价格认证损失702794元!犯罪嫌疑人莫某因失火罪于2018年4月26日被慈溪市公安局刑事拘留,2018年6月28日被慈溪市人民法院判处有期徒刑9个月,缓刑一年六个月。
三是有助于防范环境污染。监测数据表明,春节期间大量燃放烟花爆竹会急剧增加空气中颗粒物(PM10、PM2.5)、二氧化硫等污染物的浓度,燃放点附近,PM2.5的浓度瞬间急剧升高,对空气质量造成很大污染,损害人身健康。
2、市中心城区的禁止经营燃放烟花爆竹区域具体情况以及它的范围是怎样的?为什么这么划定?
市人民政府2021年6月25日上网发布了【2021】甬政告1号《关于划定市中心城区禁止经营燃放烟花爆竹区域的通告》,大家可以上网查一下,里面明确规定:一、宁波绕城高速封闭区范围内的海曙区、江北区、鄞州区和高新区(包括贵驷街道)。二、江北区慈城镇古县城核心保护区。三、东钱湖旅游度假区。
在划定过程中,主要基于以下四方面考虑:一是回应群众诉求。近年来,有不少市民群众通过各种渠道反映,建议全市禁止燃放烟花爆竹。近三年的市“两会”中,也有不少提议案提出扩大禁止经营燃放区域。二是符合城市发展。近年来,随着宁波城市框架逐步拓展延伸,市中心城市化管理范围不断扩大,与之相应的,禁止经营燃放区域也应当随之扩大。三是便于对照执行。“绕城高速封闭区”的概念清晰明了,既方便群众记忆掌握,也有利于相关部门在执法管理中对照执行。目前,市中心房产限购区域也是以此为主要参考。四是兼顾管理实际。考虑到环境保护、文物保护等因素,将东钱湖旅游度假区、慈城古县城也纳入禁止燃放区域。同时,统一规范、便于管理,把隶属高新区管辖的贵驷街道也一并纳入。
3、今年的禁燃政策与往年到底有什么不同呢?
禁燃区域差异:原来是机场路以东鄞州大道以北,东外环以西,北至原火车北站货运线的区域.现在为绕城高速封闭区内,范围扩大了近三倍。
禁燃时段差异:原来春节能燃放6天,年三十至初五。现在是全年全时段。
禁燃种类差异:目前市场上所有在售的所有烟花爆竹。
4、大家平时熟知的像仙女棒这样的冷烟花,还有摔炮等等是否也属于禁燃范畴呢?
很多网友会在小区广场上看到小孩子玩仙女棒或甩炮,也不会去在意这是否违反规定,潜意识中觉得烟花爆竹的范畴就是传统意义有一定体积和危害性的才纳入。其实像“仙女棒”等这样的冷烟花,虽然体积小,但燃放时中心温度也是很高,以前也有人因为燃放冷烟花引发火灾和受伤,所以也是有一定危害性,像”小金鱼”等擦炮、甩炮(摔炮)属于高危险性烟花爆竹产品,易发生安全事故,均属于禁燃烟花爆竹范围,严禁个人、单位违规销售、燃放。在此提醒网友要教育孩子不要购买违规销售的小烟花,更不要违规燃放,以免发生意外。
5、除了中心城区外,其他区县市有没有禁止限制经营燃放烟花爆竹?
根据《宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定》:县(市)和镇海区、北仑区、奉化区禁止限制经营、燃放烟花爆竹的区域、期限,由当地人民政府根据本地实际依法决定,并向社会公告。
各区县市人民政府已经出台了相应的禁限放政策,请大家关注当地政府的公告。
6、《宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定》为什么要对物业企业、庆典、殡仪服务提供者设定义务,是基于什么考虑?如何保障物业企业、庆典、殡仪服务提供者义务履行到位?
从近几年公安机关处罚的违规燃放案件看,烟花爆竹违规燃放发生最多的环节就是红白喜事,举办红白喜事,物业服务企业、庆典、殡仪服务提供者基本上会提前知晓,对物业服务企业、庆典、殡仪服务提供者设定告知和劝阻的义务,就是为了强化源头监管,减少违规燃放的发生。
物业服务企业应当对服务区域内非法燃放烟花爆竹的行为进行劝阻;不听劝阻的,应当及时向公安机关报告,公安机关应当及时予以处理。“庆典、殡仪服务提供者应当书面告知服务对象禁止燃放烟花爆竹的区域,对服务对象非法燃放烟花爆竹的行为进行劝阻;不听劝阻的,应当及时向公安机关报告,公安机关应当及时予以处理。”庆典、殡仪服务提供者未履行书面告知义务,导致违法燃放烟花爆竹行为发生的,公安机关还会依法作出处罚。
7、那么对于普通老百姓,发现了单位或个人违规燃放、非法设置烟花爆竹零售点的行为,可以通过什么方式举报呢?
应急管理和公安部门已经出台了相应的举报奖励制度。广大市民如果发现以下二种情形,可以向业务部门举报。
(一)烟花爆竹违规经营。发现烟花爆竹零售无《烟花爆竹经营(零售)许可证》 、无专店或者专柜销售的打举报电话12350(应急管理局)。
(二)烟花爆竹违规燃放。发现在禁止限制燃放烟花爆竹区域违规燃放烟花爆竹的。发现庆典、殡仪服务提供者未履行书面告知义务,导致违规燃放烟花爆竹行为发生的打举报电话110(公安局)
8、政策出台到现在,因违规燃放烟花爆竹共有248人受到了处罚,如果违反禁放令到底将面临怎样处罚呢(征信等问题)?
根据规定,在禁止燃放烟花爆竹的地点、时间燃放烟花爆竹的,由公安部门责令停止燃放,处100元以上500元以下的罚款。违规燃放烟花爆竹受到行政处罚,依照《浙江省公共信用信息管理条例》规定属于不良信息的,将被记入有关单位、个人信用档案,因而网友千万不要因小失大。
2021年11月鄞州分局邱隘派出所在巡逻时听到横泾村有烟花爆竹声。新规出台后,邱隘全域划入禁放区。民警到达现场发现一居民因儿子结婚迎亲燃放烟花爆竹,后该居民受到了公安机关处罚。居民违规燃放烟花爆竹要处罚,庆典、殡仪服务提供者未履行书面告知义务导致违规燃放行为发生的也要被处罚。2021年12月6日06时许,鄞州分局新城派出所民警在巡逻中发现,有人在民安东路书香景苑北区4号门门口花丛里燃放烟花爆竹。后经调查,系新城社区一老人病逝出殡,殡仪服务提供者未履行书面告知义务导致了违规燃放行为发生,后该服务提供者受到了公安机关处罚。
随着公安机关宣传力度的加大,很多网友已有不违规燃放烟花爆竹的意识并主动上交家中存放的烟花爆竹。如东柳派出所东柳坊居民主动上交未燃放完的烟花爆竹。在此也告诫网友,烟花爆竹属于易爆品,不要违规储存,违规储存会受到公安机关处罚。2021年12月5日,中河派出所在日常排查中发现宁横路一寺庙旁边的集装箱内存放了54箱烟花爆竹,集装箱内还有很多易燃寿品,十分危险。后经查明,系居民顾某在经营寿品店时,私自将自己购买的烟花爆竹非法储存,后顾某被处以治安拘留十日。
违规燃放行为烟花爆竹、违规生产经营烟花爆竹都将面临着行政处罚,同时纳入征信体系。公安机关对违规燃放烟花爆竹零容忍,发现一起处罚一起、曝光一起,2021年7月1日以来,因违规燃放,宁波公安已处罚248人。