很多人都知道，我们退休年龄的确定是以职工档案为准。但一些人觉得，国企职工档案管理严格，私企职工档案管理松散。私企职工的退休年龄，难道还能以职工档案为准吗？
其实，不管是国企职工还是私企职工，国家现行的规定就是“当职工档案和身份证年龄不一致时，以职工档案记载为准”。
1999年，原劳动和社会保障部发布了《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》，对于退休年龄和规范要求作出了明确规定。关于职工出生时间的认定问题，文件明确规定：“实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为主。”
1999年这一文件，主要还是按照尊重过去以职工档案认定退休年龄的方法，找出身份证和职工档案确定退休时间的衔接方法。
1951年，国家颁布了并实施了《劳动保险条例》及其实施细则草案。后来又颁布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》。在当时退休时间的认定都是以职工档案为准，毕竟职工档案是记载职工这一辈子出身和经历的材料。我国的身份证是什么时候实施的呢？1985年9月6日我国的《身份证条例》才开始实施，我国的身份证系统才开始陆续建立起来。
实施身份证以后，指望身份证取代职工档案确定出生日期，实际上还需要一定方式上的衔接。国家明确建立身份证的时候，需要建立个人出生时间的统计确认，10亿人的信息统计是非常麻烦的一件事情。确实在当时有很多人出现了日期不准确的情况。在学校或者单位很多人就直接以个人申报的为准了，并没有去仔细查个人档案，或者说学生就没有个人档案。现在很多老人的身份证都是以农历出生时间为准。像我的出生日期，直接就落下了0。6月30日变成了6月3日。
相对而言，职工档案的建立和传承都是有严格规定的。职工档案是伴随着一个人一辈子的档案材料，最早的个人档案一般可以追溯到职工就业或者学生考学、入团。毕竟档案是客观形成的材料，按照越早越准确的原则，职工档案相对是最有公信力的 。
至于私企档案可不可靠的问题。我国从1991年全面实施企业养老保险制度改革，从那个时候开始私企、外企的职工才陆续被允许参加养老保险。至于城镇个体工商户，他们一般都是以身份证、户口本的出生日期为准参加养老保险的。当时的人们并没有聪明到提前预知几年后乃至几十年后执行的政策。
按照档案管理规定，这些私营企业和外资企业是没有权力保管职工档案的，职工本人更是不能接触本人档案。职工档案一般我是在专门的劳动保障和人才档案管理部门进行管理。原则上档案保管是安全、有效、保密的。
随着时代的发展，我国建立了政务信息平台，比如说公安部门的户籍系统。身份证号的作用越来越大，现在大多数个人信息都是以职工身份证号为准。对于过去出生时间的认定问题，该如何衔接呢？
2020年《民法典》出台，国家规定，“自然人的出生时间和死亡时间，以出生证明、死亡证明记载的时间为准”。
1996年，我国正式实施出生证明制度。出生证明是医院、户籍等部门联网承办的，现在没有出生证明都很难落户的。
对于过去没有出生证明的老人怎么办？如果没有出生证明的，以户籍登记或者其他有效身份登记记载的时间为准。职工档案实际上就是其他有效的身份登记材料，一般这样的材料形成较早，比户籍登记更早。如果说档案材料形成的较晚，那么又要证明档案是本人的档案了。
总体来说，当身份证与职工档案记载出生时间不一致时，个人又不愿意接受现在的出生时间，最好的方法还是查找更早的证明材料。
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